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我国轮胎业界坚决反对美对华轮胎实施特别保障措施种植

发布时间:2020-04-19 14:36:14 阅读: 来源:胶条厂家

我国轮胎业界坚决反对美对华轮胎实施特别保障措施

一、本案进程

今年4月20日,美国钢铁工人联合会(USW)声称,代表国内13家轮胎工厂1.5万名工人,向美国国际贸易委员会(ITC)提出对我国输美消费轮胎实行配额限制的特别保障措施。其申诉书指控近年中国轮胎对美出口激增,与2004年相比,2008年出口量上涨215%,达4600万条;金额上涨295%,达17.88亿美元,对美国国内产业造成了损害。

4月29日,ITC发布公告,正式启动对中国轮胎产品的特保调查,这是美对我国发起的第7起特保调查(前6起均被布什政府否决),也是案值最大、影响最大的一起。

6月18日,ITC的6位委员在对华轮胎特保案中以4:2的投票结果认定,中国轮胎产品进口的大量增加,造成或威胁造成美国内产业的市场扰乱。

6月29日,ITC公布了轮胎特保案的救济措施建议,在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上,对中国输美乘用车和轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

按照美调查程序,总统将于9月17日前,就美贸易代表办公室提交的报告,最终决定是否实施特保措施以及措施的类型。

二、我方立场

在当前国际金融危机不断深化的情况下,G20国会议都表示各国反对贸易保护主义,力争通过国际合作降低危机的影响。美国在此时提出特保申请,是贸易对象国通过其国内法律对特定国家出口进行限制,我们表示坚决反对。

1.我们坚决反对美国ITC救济措施建议,中国输美轮胎与美国国内生产的轮胎不存在直接竞争关系。美国国内生产的轮胎主要为美国汽车制造商配套,而中国的出口轮胎主要在美国的低端零售市场销售,彼此并不构成直接竞争,而且美国轮胎生产商大多数已放弃了低端零售市场,以谋取更高的利润。中国出口到美国的轮胎质量是好的,价格是适中的,深受美国消费者的欢迎。中国轮胎企业的售后技术服务也是好的,对美国的消费者是负责任的,为促进中美两国贸易发展做出了贡献。受金融危机影响,美国国内汽车产业萧条,汽车整车产销量大幅下降,导致了对轮胎需求的减少和美国本土轮胎产业的困难,这同从中国进口轮胎没有直接的因果关系。一方面美国轮胎生产商在中国涉案轮胎大量出现在美国市场前就已经亏损,另一方面中国涉案轮胎进入增长高峰期的2007年美国轮胎产业恢复盈利。2004年至2007年间,中国进口大约增长了三倍,同时美国生产商的运营利润也几乎增长了两倍。美国生产商将廉价轮胎转移至海外生产有许多原因且开始于进口中国涉案轮胎之前。这些生产转移的原因均与中国进口轮胎无关,其中包括:对更高利润市场的的追求、廉价轮胎消费者的低预算、其他低成本第三国进口产品的竞争及相应市场需求情况。因此,即使美国限制了中国进口轮胎,美国生产商也不会将海外廉价轮胎生产转移回国内,可能从韩国、巴西等国家进口。美国轮胎产业现在面临的问题一方面是其自身经营不善所致,另一方是受到目前经济衰退大局的影响。

2007年至2008年,自中国进口的涉案产品在美国表观消费量的比例仅增长3.5%。另据统计,2009年3月中国对美轮胎出口量同期下降26%;4月下降29%,5月下降16%。

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