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河北省邯郸市质监部门抒写工作新篇章

发布时间:2020-02-04 16:24:34 阅读: 来源:胶条厂家

闪亮的业绩 坚实的足迹

——河北省邯郸市质监部门抒写工作新篇章

河北省质监局局长宋振华(前左一)在邯郸调研指导集中核算中心建设工作。

邯郸市市委书记郭大建(中)了解邯郸市质监局实验室标准化建设情况。

邯郸市质监局局长麻庆重参加惠民服务活动。

□ 张志国 吕志锋

一言九鼎的诚信风范,胡服骑射的创新精神,毛遂自荐的秉正勇气,无不在成语典故之乡邯郸绽放出璀璨光芒。

邯郸,这座具有冀南明珠之称的历史文化名城,在“和谐”发展中发生了翻天覆地的变化。2010年,全市生产总值达到2342亿元,比2005年的1166.5亿元整整翻了一番,全部财政收入达到243.9亿元,也较“十一五”末年的121.1亿增加了一倍,年平均增长率达到15%。

走进邯郸,“三年大变样”带给了人们翻天覆地的变化:从南湖公园走到龙湖公园,使你仿佛走进了江南水乡;赵武灵王点将之台——丛台的东门口就是中华大街,街边大树上五彩缤纷的红灯笼让你感受到中国风情;宽敞的人民路横贯东西,把青兰高速与武安市连成一体;文化艺术中心、高铁车站、冀南新区等等,都在为邯郸的发展增添新的辉煌。

在邯郸发生巨变的同时,邯郸质监人也取得了可喜的成就:综合检验大楼、市长质量管理奖、机关标准化、质监文化等十大亮点工作成为质监事业发展的一个个美妙音符。

文化:在学习教育中发扬光大

思想是行动的先导,思路是工作的出路。邯郸市质监局在发展中始终把文化作为引领和指导工作的方向。形成了以 “讲和谐、抓落实、促升位”为目标的行动方向,着力抓好“学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型”机关建设,在“起立、让座、倒水、办事、送客”的细节中体会到机关标准化建设的水平,在“您好、请讲、再见”的电话声中感觉到质监文化的温暖,全市质监系统的干部职工无不在“超前预测能力、重点突破能力、善于解难能力、科学决策能力、驾驭全局能力”等诸多方面有了新的提高,使邯郸市质监文化建设提升到了新的高度。

教育是文化的有效传播途径。邯郸市质监局通过学习考评机制,提高学习效率,提高干部职工的知识素养。他们先后开展阳光心态、政务礼仪、如何当好一把手、如何提高执行力等教育,并且通过“大智慧”、“细节决定成败”等一系列讲座,拓宽视野,丰富知识。为保证效果的落实,他们采用月月有学习心得、层层有督学评语的办法,提高学习的自觉性与责任心。2010年全市各级干部职工书写心得体会文章20000余篇,部分作品辑印成了、两本选编,有的文章还得到了报刊杂志的刊用。2010年7月,他们还通过1周的军训来强化学习,并从北京请来了专家教授对提高执行力、语言素养、行政执法等内容进行了专题授课。为加强廉政工作,他们邀请了省检察院原检察长侯磊做了一场“优化人生”专题报告。通过学习和教育,使全市质监系统形成了“科学公正、廉洁高效、团结奋进、发展创新”的质监文化氛围。

机关标准化建设的目的就是提高工作质量和效率。2010年,邯郸市获得名、优产品及各质量奖项数量超历史纪录,位于全省前列;大力实施食品检验机构整合,投资800多万元建立了3个食品实验室,有效地保障全市433家食品企业产品的安全;2009年在河北省质监局组织的大比武中,取得了8个项目中的4个第一名,在2010年省局组织的比武中,邯郸市局又获得了3项第一的好成绩;邯郸市主导产业完成采标认可15项,采标标志13项,全市采标认可产品达到354项,采标标志产品达122项……

机关标准化成为邯郸市质监文化的有效平台,也为全市工作做出了榜样。邯郸市机关标准化建设受到了20个县级政府的肯定,12个县政府领导组织人员到质监部门参观学习,邯郸市政府也对质监局机关标准化的做法予以转发和推广。2010年5月,河北省质监局在邯郸市肥乡县质监局召开机关标准化现场会,大力推广机关标准化建设。

邯郸学步这个成语让国人知晓了邯郸。而今的邯郸质监人走得精彩、走得扎实。一个个创新的思路、一份份闪亮的业绩、一步步坚实的足印,为邯郸“十一五”质监工作谱写新篇章。

邯郸市特检所人员正在进行电梯检验

武安市质监局办公室一角

计量惠民进社区活动现场

整齐的质监队伍

服务企业赢得赞誉

质量:在夯实基础中促和谐发展

“双兴”战略成为邯郸市质量工作的基础,特别是在争创名优活动中,他们建立了国家名牌、省级名牌、省级优质产品培育三级梯队,采取递进式发展,扩大“邯郸制造”的影响力。在“十五”末,邯郸市只拥有12项省级名牌,而到2010年底,除拥有4项中国名牌外,贞元增、滴溜酒、五得利、晨光牌天然色素等38项产品获得河北省名牌产品;滏阳鲜牛奶等22项产品获河北省优质产品,鼎峰物流、阳光超市等5家品牌获河北省服务名牌,还有9家单位获河北省服务质量奖、8家企业获河北省质量效益型先进企业,市政府崔永斌副市长还获得省政府质量奖。

为夯实质量工作的基础,邯郸市质监局把质量振兴工作纳入年度规划,结合全市经济发展积极出谋划策。2009年,市质监局每季度发布一次和,及时为邯郸市质量工作献计献策。为进一步推进质量工作的有效开展,邯郸市质量技术监督局制定了,并将各项任务目标进行层层分解,责任到人,提高工作效率。年初,开通“服务直通车”,组建了由系统各级一把手带队的100个服务企业小分队,全市系统出动人员近2000人次,深入1100家企业进行帮扶指导,为企业解决各类问题860余件,有效地提升邯郸质量工作的水平。“服务直通车”成为质监局实施科学监管的能效平台,不单是质量工作水平提高了,而且民主评议及行风建设有了新提高,在2009、2010年的全市行风评议中,邯郸市质监局连续四次获得行政执法类第一名的好成绩。

实施市长质量管理奖,既是工作亮点又是激励措施,对地区经济发展起到巨大引领效应。2009年12月22日召开的全省质量奖表彰电视电话会上,崔永斌副市长代表市政府作了“唱响质量邯郸,促进经济又好又快发展”的经验介绍。从邯郸在全省特别是在中原协作区12市的地位来看,设立邯郸市市长质量管理奖势在必行。2010年10月8日,邯郸市人民政府正式向全社会发布。

在质量领域单独设奖,体现了市委、市政府对质量工作的高度重视,体现了坚持以质取胜、科学发展的理念。这对推进邯郸市加快形成一批拥有自主知识产权和国内外知名品牌、竞争力较强的优势企业,尽快建设成冀南装备新城等现代制造业基地、国际现代物流枢纽城市,打造“邯郸精钢、邯郸制造、邯郸物流、邯郸新兴材料”四大行业品牌,构建现代产业体系起到了积极的引领和辐射带动作用。

说到“双兴”工作,邯郸市质监局局长麻庆重对质量兴镇工作进行了认真的介绍。2010年12月15日,为总结、交流开创全国先河的“质量兴镇”试点工作,在武安市武安镇开展了为期两天的质量兴镇试点工作现场交流会。参加会议的省局、各市质监局及17个省级示范镇政府负责同志出席了现场会,并对武安市宏泰机械泵业有限公司的质量兴业工作开展情况及典型做法进行了交流。武安镇的“确保三个到位、抓好三个环节、健全三项制度”的经验做法在全省进行推广。质量兴镇工作同时也建立了“政府推动、企业主动、社会联动”长效工作机制,不断把质量兴镇工作引向深入。抓典型、抓培育、抓提高、促升级的“三抓一促”成为“质量兴镇”活动的主要工作思路,也成为“双兴”工作的有效平台。

食品:在抓落实中严守安全底线

全力确保辖区内食品质量安全,这不仅是质监部门履行自身职责、维护社会稳定、服务经济发展的基本要求,也是科学发展理念在质监工作中的贯彻和落实。近年来,邯郸市质监局积极创新举措,深入推进科学监管,为全市食品质量安全筑起了一道坚固的防线。

推进食品质量安全科学监管,技术机构是坚实保障。没有准确的检验检测数据,行政执法人员就不能作出科学的判断,就不能依法进行科学监管。2008年以来,该局对全市食品生产行业状况进行了全面深入调研,并对食品行业发展前景进行科学论证和判断,率先在全省开始整合食品检验业务,规范食品检验行为。邯郸市质监系统高标准建成了3个食品质量安全监督检验中心,在20个县(市)区建立了食品检验工作站,构筑起覆盖全市的食品安全防护网。

该局积极探索由地方政府、社会、企业、院校多方联合、多元投入的食品检验技术机构建设新途径,多措并举切实提高3个食品检验中心的技术实力。该局为3个检验中心购置了气相色谱仪、液相色谱仪、原子荧光光度计等检验设备,建设了P2级微生物实验室、原子吸收室和常规理化分析室等。

2010年,邯郸市质监局创新食品安全监管制度,在完善长效监管机制上再出新招,出台了。

该局首先对13名县级局新上任的主管局长和食品科(股)长进行约谈,使他们深刻领会食品安全监管工作的重要意义,督促他们学习食品安全相关知识,为尽快进入工作角色起到了促进作用,并对下一步如何开展工作提出了意见和建议。该局将约谈的重点放在了食品企业方面,积极主动地对存在食品安全隐患的、抽检不合格的以及新建食品企业的负责人进行约谈。在接受约谈后,各企业的负责人切实提高了质量安全意识,全市食品安全管理基础进一步夯实。

在邯郸市质监局大力推动下,2010年10月9日,河北省政府乳品安全专项整治督导组对邯郸市全体乳制品及含乳食品的生产企业法人代表、食品安全总监及采购人员共89人进行了集体约谈。截至目前,邯郸市、县两级质监部门共计约谈了447家企业的1180名相关人员。

该局的另一项创新举措是出台了,全市447家食品企业根据规定设立了食品安全管理总监,全权负责企业的食品质量安全工作。该局编制了,进一步明确安全总监的权利和义务。去年以来,邯郸市、县两级质监部门共举办食品安全总监培训班15次,培训人员726人次,帮助食品企业完善原辅材料采购、人员培训等13项管理制度,完善345项质量安全管理制度,有效地提高了企业质量控制的整体水平。

为推进食品质量安全监管的科学发展,邯郸市质监局不断加强食品安全监管队伍建设,以队伍素质的提升带动监管工作的落实。邯郸市质监局食品处现在共有工作人员6名,其中硕士研究生3名,本科以上学历达到100%。20个县级局分别成立食品稽查队,抽调业务骨干充实县级监管人员。全市系统食品稽查人员由67名增加到97名。该局定期对系统各单位的食品稽查人员进行统一培训,分析食品安全形势,开展经验交流,研究监管对策,食品安全监管的执行能力和保障能力进一步提高。全市系统食品稽查队按照“有报必接,接报必查”的原则,对全市食品安全监管工作进行不间断的明察暗访,实现了对食品企业出现的问题及时处理、及时消化、及时控制,同时督促了各食品生产企业狠抓食品质量、确保质量安全工作的开展。

特设:在创新模式中促监管升级

邯郸质监局在河北省创新实施了特种设备检验“三确认”制度,即监管、检验、企业三方共同确认特种设备数量和安全状况、确认作业人员数量和持证情况、确认特种设备安全管理制度建立和实施情况,消除监管盲区,提高安全监察水平。

2009年以来,邯郸市质监局通过狠抓质监部门的监管责任、检验机构的技术把关责任、企业的主体责任的落实,建立了特种设备监督检查、隐患快报、检验重大问题报告、重大隐患挂牌督办等制度,增强了隐患排查的主动性和自觉性。在隐患治理上,邯郸市局建立完善了全市统一的,明确了责任人、督办人、整治要求及时限等内容,并按照“谁检查,谁复查;谁整改,谁负责”的要求,对发现的问题做到有始有终,整改到位,实现闭环式监管。2010年,全市共指导企业完成455 处事故隐患的整改,上报市政府并协调整治隐患22处。

“三确认”制度使特别设备安全监察人员做到了有规可循,有据可查。但是由于邯郸市处于工业化、城市化加快发展的重要时期,特种设备数量平均每年增长15%,在用特种设备数量增长快,在安全监察过程中容易出现监管“盲区”。特别是还有个别企业片面追求利润、不计安全成本的现象引起邯郸市质监局领导的高度重视。

针对特种设备安全形势,邯郸市局积极研究探索,创新监管模式,严格落实主体责任,突出抓好分类监管,全面提高了特种设备监管的有效性。他们通过不断的总结经验,探索规律,实施分类监管的办法,取得了明显成效。去年初,他们制定了和,确定了企业安全管理水平分类分级标准和监管方式,将50家试点企业按得分高低分为A、B、C、D四级,分别实施粗放式、常规性、严格监管和严厉整治等四种监管方式。对A类企业,以其自主管理为主、监督检查为辅,每两年进行一次全面安全检查,促其继续完善提高;对B类企业,以指导检查为主、执法检查为辅,每年实施一次安全检查,对情节轻微的违法违规行为实行首查不罚,助推其升级为A类企业;对C类企业,采取督促整改和执法处罚等强制措施,限期达到B类标准;对D类企业,实施“黑名单”制度,严厉进行整治,直至取缔关停。实施分类监管后,他们集中力量重点加强对C、D类企业的监管。这样不仅减轻了工作量,还发挥了企业的主观能动性。

特种设备的安全关乎稳定、情系万家,邯郸市质监局始终把安全放在工作的首位,以时不我待、无私忘我的情怀将特种设备安全监管落实到每一个“细节”。仅2010年,他们共检查特种设备生产、使用单位1538家,监督检查特种设备11204台(件),检验9620台(件),全市22522台(件)特种设备安全运行,没有发生一起安全责任事故。

“十一五”的辉煌已成过去,展望“十二五”,邯郸市质监局信心百倍。他们有信心培育9项以上生产规模大、市场占有率高的中国名牌和75项河北省名牌产品,获地理标志保护产品7项。在制造业产品质量方面,重点产业主要产品采用国际标准或国外先进标准组织生产达到92%以上,重点产业产品质量等级品率达到85%以上,努力使产业集聚区内企业产品出厂合格率达到100%;在服务质量方面,立足打造国际现代物流枢纽城市,加强服务标准体系建设,力促现代物流、旅游、金融、供电等主要服务行业服务质量达到国家标准,紧紧围绕现代物流、休闲旅游、金融保险、住宿餐饮等行业,积极开展“加强服务质量管理、争创服务名牌”活动,培育10个省名牌服务企业;在质量检验检测能力方面,围绕区域经济特点和培育产业集群,建设一批省级质检中心和质检站,根据现代产业体系发展需要,争取建立1至2个国家级、6个省级产品质量检验检测中心,加快建立河北省煤焦化检验站(峰峰),提高建设档次和标准,提高技术机构检验检测水平。

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